国务院三轮驱动稳增长
减轻小微企业税负、加快棚户区改造、加快铁路尤其是中西部铁路建设，一套在促改革、调结构、惠民生协同并进中稳增长的组合拳打出。 据新华社报道，4月2日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，研究扩大小微企业所医治白癜风最好的药得税优惠政策实行范围，部署进一步发挥开发性金融对棚户区改造的支持作用，肯定深化铁路投融资体制改革、加快铁路建设的政策措施。 业内人士推算，今年棚户区改造470万套以上，最少可以拉动4700亿元以上的投资，今年铁路建设原计划投资达6300亿元，这两项合计可拉动万亿元以上投资。 减税小微企业 国务院常务会议提出，将小微企业减半征收企业所得税优惠政策实行范围的上限，由年应纳税所得额6万元进一步较大幅度提高，并将政策截止期限延长至2016年底。 此前，我国明确年应纳税所得额低于6万元的小微企业，其所得按50％计入应纳税所得额后征收企业所得税，即所得税可减半计征。国家税务总局统计显示，目前已有超过120万户小微企业申报享受该优惠政策。 业内人士指出，这次会议虽未明确上限将提最多少，但提高就意味着会有更多小微企业享受到所得税减半计征优惠，减负新举有助于更好激起小微企业活力，也是当前应对经济下行压力、稳增长、调结构的重要举措。 棚户区改造找到了"钱途" 国务院常务会议指出，加快棚户区改造，让亿万居民早日"出棚进楼"，是改进民生的硬任务，也可以有力拉动投资、促进消费，是以人为核心的新型城镇化的重要内容。 据统计，今年要实现470万户的棚户区改造，按每户50平方米推算，最少可以拉动4700亿元以上的投资，带动相干产业发展，延续构成新的经济增长点。 "棚户区改造，关键难在'钱'，也就是融资问题，而国务院常务会议给出了解决办法，因此今年棚户区改造目标一定能实现。"住建部政策研究中心原副主任、研究员王珏林说。 国务院常务会议强调，今年要更大范围推动棚改，必须捉住资金保障这个"牛鼻子"，把政策支持和市场机制有效结合，特别要发挥好依托国家信誉、服务国家战略、资金运用保本微利的开发性金融的"供血"作用，为棚改提速提供依法合规、操作便捷、本钱适当、来源稳定的融资渠道，保证棚改任务的资金需要，并努力下落资金本钱。 值得关注的是，这次会议肯定发行住宅金融专项债券，这对今年乃至今后的棚户区改造都是"重磅支持"。 会议肯定，由国家开发银行成立专门机构，实行单独核算，采取市场化方式发行住宅金融专项债券，向邮储等金融机构和其他投资者筹资，鼓励商业银行、社保基金、保险机构等积极参与，重点用于支持棚改及城市基础设施等相干工程建设。 设立铁路发展基金 国务院常务会议认为，加快铁路尤其是中西部铁路建设，不但可以扩大有效投资、带动相干产业发展，而且有利于推动新型城镇化、改进欠发达地区发展环境、帮助千百万人摆脱贫困。今年全国铁路预计投产新线6600千米以上，比去年增加1000多千米，其中国家投资近8得了白癜风怎么办0，将投向中西部地区。 会议肯定了深化铁路投融资体制改革、张罗和落实建设资金的政策措施，主要包括：1是设立铁路发展基金，拓宽建设资金来源。吸引社会资本投入，使基金总范围到达每一年亿元。2是创新铁路建设债券发行品种和方式，今年向社会发行1500亿元，实行铁路债券投资的所得税优惠政策。3是引导银行等金融机构积极支持铁路建设，扩大社会资本投资规模。4是对铁路承担的公益性、政策性运输任务，中央财政在一定期限内给予补贴，逐步建立规范的补贴制度。5是加强统筹调和，保证在建项目顺利实行，抓紧推动已批复项目全面开工，尽快展开后续项目前期工作，确保铁路投资稳定增长和铁路建设加快推动。 中国工程院院士王梦恕告知，铁路建设需要大量资金，回报周期长，收益率比较低，除一些运煤专线，民企是不会把大量资金投到一个不相干的铁路线路上去，而铁路基金恰恰可以解决这个问题，还能吸引社会资本投入。